【古德诺认为,()是国家意志的执行。A、行政B、立法C、司法D、政治】在公共行政学的发展历程中，弗雷德里克·菲尔兹·古德诺（Frank J. Goodnow）是一位重要的理论家。他通过对政府职能的划分，提出了“政治与行政二分法”的理论，对现代行政管理产生了深远影响。
根据古德诺的观点，国家意志的执行者应为行政机构。他认为，政治是国家意志的表达，而行政则是将这种意志转化为具体行动的实践过程。这一区分强调了行政在国家治理中的核心作用，也奠定了行政学作为一门独立学科的基础。
古德诺在其著作《政治与行政》中指出，国家意志的表达由政治系统完成，而国家意志的执行则由行政系统承担。因此，在给出的选项中，正确答案是 A、行政。
表格展示：
| 问题 | 答案 | 解析 |
| 古德诺认为，()是国家意志的执行。 | A、行政 | 古德诺提出政治与行政二分法，认为政治是国家意志的表达，行政是其执行。 |
| 选项 | A、行政 | - 政治：国家意志的表达者 - 行政：国家意志的执行者 - 立法：制定法律 - 司法：解释和适用法律 |
通过这一分析可以看出，古德诺的理论不仅有助于理解政府结构的功能分工，也为后来的行政管理研究提供了理论基础。在实际应用中，明确行政的执行角色，有助于提升政府运作效率和政策落实效果。
